為家人創(chuàng)造更好的生活是潘吉孜孜不倦工作的主要動力，即使這意味著要做艱苦的勞動。他注意到，移民到馬來西亞工作的朋友和親戚有能力為他們的家庭建造舒適的房屋，并為他們的孩子提供適當(dāng)?shù)慕逃?/p>
潘吉來自印度尼西亞婆羅洲的加里曼丹巴拉特省，18歲那年，他離開家鄉(xiāng)，到馬來西亞的油棕行業(yè)工作。根據(jù)國際移民組織(IOM)題為“希望的代價:馬來西亞棕櫚油種植園移民工人的故事”的報告，Panji被報道為登陸馬來西亞土地的較幸運的外來工之一。
根據(jù)馬來西亞勞工部實施的《馬來西亞就業(yè)法7》第33A(1)條，馬來西亞公司不允許直接從包括印度尼西亞在內(nèi)的許多國家招聘低技能的外籍勞工，必須與有執(zhí)照的招聘人員合作，該招聘人員負(fù)責(zé)安排原籍國的所有行政要求。潘吉很幸運地聯(lián)系上了他村子里的一個道德代理，而這個代理又與一家招聘機構(gòu)有聯(lián)系。
然后，他得到了所有必要的幫助，在交了一筆費用后，在一個油棕種植園找到了一份收割機的工作，他的家庭可以負(fù)擔(dān)得起這筆費用，而不必負(fù)債。在三個月內(nèi)，Panji簽署了一份雇傭合同，他可以很容易地閱讀和理解，因為它是用印尼語寫的——對于外來工人來說，收到用他們不理解的外語寫的雇傭合同是很常見的;讓他們面臨被剝削的風(fēng)險。
這位印尼人事先也被簡要介紹了他的工作要求和期望，并被一家對員工友善的道德公司聘用;允許他們使用護照等個人文件，甚至帶他們?nèi)ズ┞眯校元剟钏麄兊暮檬粘伞?/p>
此外，Panji和他的同事們在犯錯誤時不會被經(jīng)理辱罵或大喊大叫。Panji很幸運地聯(lián)系到了一個有道德的代理，而許多外來工就沒那么幸運了，他們被自稱是代理的無良人欺騙了。
這一問題在孟加拉國尤為猖獗，促使馬來西亞政府在2018年暫停了所有從孟加拉國招聘工人的工作，此前有人指控招聘過程中存在腐敗。
2021年12月19日，馬來西亞與孟加拉國簽署了一項協(xié)議，為孟加拉國工人重新開放勞動力市場，這一為期三年半的禁令結(jié)束了。2023年8月，孟加拉國商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(Bangladesh Business Standard)援引該國人力、就業(yè)和培訓(xùn)局的話說，孟加拉國創(chuàng)下了單月勞動力出口的最高紀(jì)錄，有超過13.86萬名工人離開該國，其中46105人前往馬來西亞。
根除現(xiàn)代奴隸制
強迫勞動包括各種強制手段和侵犯人權(quán)行為，國際勞工組織(勞工組織)將其定義為“在任何懲罰的威脅下從任何人那里強制要求的所有工作或服務(wù)，而且該人不是自愿提供的。”勞工組織還規(guī)定，“強迫勞動是指人們通過使用暴力或恐嚇，或通過積累債務(wù)、扣留身份證件或威脅向移民當(dāng)局告發(fā)等更微妙的手段被迫工作的情況。”
目前，有11項強迫勞動指標(biāo)，如濫用脆弱性、欺騙、限制行動、隔離、身體暴力和性暴力、恐嚇和威脅、扣留身份證件、扣留工資、債務(wù)奴役、惡劣的工作和生活條件以及過度加班;如勞工組織所述。
這些指標(biāo)是漸進式的，將來可能會擴大;視國際勞工組織或其他有關(guān)當(dāng)局查明的新情況或案件而定。在馬來西亞，強迫勞動是一種刑事犯罪，通常根據(jù)2007年《反販運人口和反走私移民法》(第670號法令)(ATIPSOM法令)進行起訴。
此外，還有1955年《就業(yè)法》，這是馬來西亞管理雇主與雇員關(guān)系的主要立法。
認(rèn)識到就業(yè)法案中的關(guān)注和差距，國會議員于2021年3月30日通過了《2021年就業(yè)(修正案)法案》，其中提出了幾項關(guān)鍵修正案。
通過了《2021年就業(yè)(修正)法案》，其目的是根據(jù)國際勞工組織概述的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，增加和改善該國工人的保護和福利。修訂后的《1955年就業(yè)法》于2023年1月1日生效，現(xiàn)在為馬來西亞更多類別的雇員提供保護，無論其工資或職業(yè)如何。
與此同時，這里強迫勞動的存在仍然是一個普遍存在的問題，這使得當(dāng)局難以為外來工人提供保護和保障權(quán)利。
因此，政府一直在采取措施，確保油棕行業(yè)的做法和供應(yīng)鏈沒有強迫勞動和童工，并設(shè)定了到2030年消除一切形式的強迫勞動的目標(biāo)。
《2021-2025年強迫勞動問題國家行動計劃》是政府在廣泛參與者(尤其是政府的社會合作伙伴和民間社會組織)的技術(shù)援助下制定的。
其中包括人力資源部、勞工部、馬來西亞人權(quán)委員會(Suhakam)、婦女、家庭和社區(qū)發(fā)展部、馬來西亞雇主聯(lián)合會(MEF)、馬來西亞工會大會(MTUC)、國際勞工組織——僅舉幾例。NAPFL概述了馬來西亞政府的承諾和愿景，即到2030年在馬來西亞消除任何形式的強迫勞動。
它是政府、工人和雇主組織(特別是MEF和MTUC)、民間社會組織和國際行業(yè)協(xié)會為實現(xiàn)到2030年消除強迫勞動的倡議的保護罩，符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(UN SDGs)目標(biāo)8.7。
它還為勞動密集型工業(yè)的公司所有者和中小型企業(yè)、勞工的管理人員和監(jiān)督人員以及人力資源和可持續(xù)發(fā)展團隊提供指南。國家戰(zhàn)略規(guī)劃是一份活的文件，在執(zhí)行過程中必要時可以對其作出調(diào)整，以反映事態(tài)發(fā)展。該文件還與馬來西亞的另外兩個主要行動計劃保持一致，包括2021-2025年打擊販運人口國家行動計劃(NAPTIP 3.0)和國家商業(yè)與人權(quán)行動計劃(NAPBHR)。
與此同時，政府認(rèn)識到需要采取自上而下的方法來解決各行業(yè)的強迫勞動問題。
對于油棕行業(yè)，政府要求其參與者通過馬來西亞可持續(xù)棕櫚油(MSPO)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。
在修訂后的MSPO 2.0中。去年通過的種植園公司必須遵守原則4:對社會、健康、安全和就業(yè)條件負(fù)責(zé)，其中概述了雇主的責(zé)任:
a)就業(yè)條件符合法律要求和國際勞工組織體面工作議程;
(b)不使用任何形式的強迫或販運勞工以及童工;
c)禁止任何形式的歧視和騷擾;和
d)按照第(a)項的規(guī)定，實行三角雇用安排。任何違反該標(biāo)準(zhǔn)的行為，將被吊銷油棕種植園的經(jīng)營許可證，甚至被暫停經(jīng)營。
MSPO標(biāo)準(zhǔn)是馬來西亞政府制定的國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在棕櫚油行業(yè)利益相關(guān)者的投入下發(fā)展。
2013年11月首次啟動，2015年1月在自愿基礎(chǔ)上正式實施。
多年來，認(rèn)證制度不斷發(fā)展和完善。
2017年，政府宣布將在2019年之前強制實施MSPO，并將向獲得MSPO認(rèn)證的小農(nóng)提供資金支持。
如上所述，這些標(biāo)準(zhǔn)最近進行了更新，以解決與棕櫚油行業(yè)相關(guān)的社會問題。
馬來西亞還于2022年3月21日交存了國際勞工組織第29號議定書的批準(zhǔn)書，這是一項強迫勞動公約議定書，作為政府解決該問題措施的一部分。
“馬來西亞政府和監(jiān)管機構(gòu)正在通過各種行動應(yīng)對這些根深蒂固的問題，以實現(xiàn)到2030年消除強迫勞動的愿望。
這一目標(biāo)與減少對低技能、低工資移民勞動力依賴的國家發(fā)展目標(biāo)相一致。
“這與更好的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(UN sdg)密切相關(guān)，特別是目標(biāo)8:促進包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長，為所有人提供就業(yè)和體面工作，”MPOC說。
該委員會認(rèn)為，隨著馬來西亞政府和油棕行業(yè)的合作將政策重點和承諾結(jié)合起來，馬來西亞很有可能成為引領(lǐng)潮流的國家，在實現(xiàn)其在十年內(nèi)消除強迫勞動的目標(biāo)方面取得重大進展。
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