馬來西亞土著婦女運動主席Maslah Rompado和馬來西亞土著婦女代表團最近在日內瓦向消除對婦女歧視委員會(消除對婦女歧視委員會)作了口頭發言。

　　Maslah說，這是原住民代表團第一次獲得一個平臺來展示和倡導馬來西亞土著婦女和兒童的權利，這對該社區來說是一個“重大時刻”。

　　在口頭聲明中，Maslah強調了馬來西亞土著婦女和女孩面臨的交叉問題法律、政策和政府項目中的任何歧視。

　　"就個人而言，土著婦女和女孩面臨歧視，其形式是獲得教育和保健的機會有限，在決策過程中缺乏代表性，在經濟發展方面機會不平等。她們還面臨基于性別的暴力和文化邊緣化。作為一個社區，(他們)經歷了以土地被剝奪、(他們)權利缺乏法律承認和保護、被排除在決策過程之外以及基于種族和性別的刻板印象等形式出現的系統性歧視，”Maslah說。

　　“馬來西亞的大多數土著居民生活在農村地區，那里的學校和醫療設施很少，貧窮(資金不足)，對文化不敏感。在沙巴和砂拉越，一些婦女仍然要走五到六個小時才能到最近的醫院接受治療。也有孕婦或有小孩的婦女必須步行一到兩個小時才能到最近的診所。當他們到達時，沒有足夠的人員和設備，”她說。

　　“許多農村土著社區的學校遠離村莊，處于貧困狀態。這些學校都在老舊、破舊、不安全的建筑里，存在屋頂漏水、電線故障和教室過時等問題，”她補充說。

　　根據2020年人口普查，在馬來西亞，11%的馬來西亞人口是土著人民，統稱為Orang Asal，有100多個民族和亞民族。原住民占馬來西亞半島人口的0.8%，而沙巴有39個土著群體，占人口的62%，砂拉越有27個土著群體，占人口的50%。

　　Maslah重申，盡管原住民的權利和福祉受到聯邦憲法第8(5)(c)條文的保護，沙巴和沙撈越人民在第161A條文下享有特殊地位，但原住民婦女和女孩仍然面臨貧困、缺乏基礎設施、獲得服務的機會有限和歧視性政策的挑戰。

　　讓他們的聲音被聽到

　　

　　Maslah說，土著婦女和女童的參與對國家的進步至關重要，因為它確保了決策過程中納入了不同的觀點、經驗和知識。她補充說，在讓更多土著婦女和女童參與國家發展計劃方面存在許多挑戰。

　　“傳統上，土著婦女和女孩受到輕視，因為她們不能領導，也因為她們缺乏能力和知識，因為她們通常不參與村莊發展計劃。因此，他們需要得到機會、資源、培訓和確保他們參加這些項目時的安全的良好支持，”她說。

　　她補充說，增強土著婦女和女童權能有助于解決系統性不平等、促進社會凝聚力和促進可持續發展。

　　“2018年，在消除對婦女歧視委員會對馬來西亞進行第五次審查期間，他們在結論性建議中提出了建議。我們敦促政府履行這些建議，包括批準國際勞工組織第169號。”她補充道。

　　4月初，婦女和婦女工作組向消除對婦女歧視委員會提交了一份影子報告(民間社會編寫的替代報告)，倡導土著婦女、女童和兒童的權利。

　　影子報告是通過聯合國人權事務高級專員辦事處(人權高專辦)通過電子郵件提交的，同時審議了馬來西亞政府根據《消除對婦女一切形式歧視公約》提交的第六次定期報告。

　　PWOAM和其他7個代表馬來西亞土著人民的組織合作編寫了這份報告，這7個組織分別是:馬來西亞砂拉越土著人民權利協會(Joas)、沙巴社區組織合作伙伴信托基金(Pacos)、原住民關注中心(COAC)、Apa Kata Wanita Orang Asli、馬來西亞砂拉越土著人民權利協會(JKOASM)、馬來西亞CARE、砂拉越達雅伊班協會(Sadia)和砂拉越土著人民權利協會。

　　馬來西亞政府向消除對婦女歧視委員會提交的報告目前正由消除對婦女歧視委員會在5月13日至31日舉行的第88屆會議上審議。

　　“影子報告是一種倡導工具，用于跟進政府多年來一直被忽視的土著問題。我們希望它能揭示馬來西亞土著婦女和女孩面臨的問題，幫助人們了解我們的文化敏感性，防止我們的人民被父權制同化。”

　　Maslah說，有許多負面的刻板印象和觀念阻礙了土著人民的發展和獲得機會，例如認為土著人民沒有能力自己做決定，他們的傳統知識和做法是低劣的，土著婦女和女孩不想要發展，因為她們對目前的狀況很滿意。

　　但這只有在我們控制和管理我們自己的土地和領土的情況下才可能發生，但相反，在我們的土地上開發的大型項目，如水壩、采礦、種植園等，卻沒有考慮我們的FPIC(在土著人民的土地上進行任何活動時獲得他們的自由、事先和知情同意)，她說。

　　Maslah說，口頭聲明強調了“馬來西亞土著婦女和女孩的集體經歷”，并“強調了性別平等、消除歧視、自決權利的迫切需要，以及受到尊重和尊嚴的對待”。

　　“我們的孩子在學校經常面臨歧視和欺凌。2015年，五名幼兒從寄宿學校逃跑時不幸死亡。”

　　“我們在沒有自由和事先知情同意的情況下被迫離開祖先的土地，造成生計、糧食安全和文化認同的喪失。吉蘭丹的Nenggiri大壩和沙巴的Papar大壩的建設將對成千上萬的土著婦女和女孩產生不利影響，”她補充說。

　　Maslah敦促國家采取行動，防止和解決馬來西亞土著婦女和女孩面臨的歧視，包括實施第39屆政府間工作組、聯合國發展方案和SUHAKAM土地權利18點建議，并與土著社區密切合作。

　　包容是關鍵

　　Maslah和她的奧朗阿薩爾代表團還參加了國際組織的“從全球到地方”培訓和指導方案亞太婦女權利行動觀察(IWRAW Asia Pacific)總部設在日內瓦。

　　消除對婦女歧視委員會將在三周內提交其審查報告。

　　據Maslah說，一些建議的解決方案包括:“政府制定反歧視方案，與土著婦女和女孩進行有意義的磋商，將土著知識、文化和歷史納入國家課程;培養學生對不同文化的相互理解;制定政策，尊重土著文化權利，但不將主流文化和宗教強加于人;尊重土著人民的土地權利，執行蘇哈卡姆土著人民土地權利全國調查的18點建議。”

　　為應對這些挑戰，一些建議包括:"執行有針對性的方案和政策，滿足土著婦女和女孩的具體需要，例如提供對文化敏感的保健服務，促進獲得優質教育的機會，以及支持增強經濟權能倡議;加強政府機構、民間社會組織和土著社區之間的伙伴關系，確保有效實施有利于土著婦女和女孩的政策和方案;提高決策者、服務提供者和公眾對土著婦女和女孩權利的認識和理解，以促進包容性和尊重多樣性;定期進行評估和評價，以監測旨在改善土著婦女和女孩的權利和福利的倡議的進展情況，并根據反饋和數據作出必要的調整”。

　　Maslah說，通過解決這些挑戰和實施有針對性的干預措施，馬來西亞可以努力確保土著婦女和女孩的權利和福祉得到保護和促進，符合憲法規定和國際人權標準。

　　消除對婦女歧視委員會提出的議題和問題包括農村婦女，特別是土著婦女利用法律的機會，她們需要獲得法律咨詢、語言翻譯等方面的立法。

　　除教育外，消除對婦女歧視委員會還建議在教育大綱和課程中列入土著人民的歷史和資料，以改變對土著人民的消極看法和陳規定型觀念。

　　然而，Maslah強調了一些問題:使用“土著”一詞而不是“土著”;有很多關于農村地區的數據但并不是所有的農村婦女都是印第安人;許多項目沒有覆蓋到原住民社區;這些項目是在城市里進行的，一年只有一次，所以它們可能不會賦予或幫助原住民的能力建設，因為參加的人不是原住民。

　　她的結論是，有必要將原住民納入審查范圍，以便在2027年出臺的新教育政策中納入原住民的文化敏感性。

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